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參審和陪審，這兩種制度都可讓人民來參與審判、表達多元觀點、使人民有機會更認識法律，也令司法更公開透明，間接達成法律用語白話化，以促進整體公民法治教育。但就字面意義來看，多數民眾都無法分辨參審和陪審有何差異，其實兩者最主要的差別便在於事實認定。
民間司法改革基金會專職律師黃盈嘉表示，由於參審和陪審制度各有優缺點，台灣就兩種制度的討論已長達5、6年，參審員和陪審員的人數會因各國制度不同而有差異。
黃盈嘉指出，參審制的優點是從案件的審理、事實認定（判定被告有罪或無罪）、適用法律、量刑，都由參審員和法官組成的合議庭來共同審判，透過民眾與法官一起審判，使民眾意見進入法院，能讓民間與法官有更多交流；但缺點就是參審員可能會因缺乏法律專業知識，以及覺得法官說的話較有道理，容易在審判上被法官主導，若人民被法官意見影響，便無法發揮參審制的意義。
而在陪審制裡，法官和人民是「分工審判」，法官負責指揮審判程序、人民負責認定事實、判定被告是否有罪，如果陪審員認定有罪，之後的量刑便由法官處理。
黃盈嘉表示，陪審制的優點有兩個，第一個是檢察官和律師為讓不懂法律的陪審員能進行審判，會更加強化舉證責任，來說服陪審員，有益活絡法庭程序。第二個優點是法官退居認定事實的第二線，因此會擁有較公正的立場，有助落實公平審判。但缺點則是，當陪審員受到輿論或媒體報導影響時，可能會影響判決；再來，將認絲襪自慰定有罪或無罪的責任，交手到人民身上，也讓法界專業人士擔憂。
由於參審和陪審都各有優缺點，國外譬如日本也有採兩種制度折衷的方式，因此司改會認為，台灣應就這兩種制度在各地進行小規模試辦，多累積台灣本土經驗後，再來決策應採行何種制度。
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▲菲律賓外長透露，習近平曾答應杜特蒂，不在黃岩島建造設施。（圖／翻攝自中華網）
國際中心／綜合報導
菲律賓外交部長雅賽(Perfecto Yasay)23日透露，菲總統杜特蒂去年訪問中國大陸時，曾和中國國家主席習近平達成密約，北京向馬尼拉保證，不會再黃岩島修建設施。陸外交部發言人耿爽則說，雅賽的言論違背兩國高層共識，對此感到不解和遺憾，希望他能「謹言慎行」。
雅賽23日向媒體表示，美國情報顯示，中國打算在黃岩島建造設施，不過習近平去年10月在北京向杜特蒂保證不會這麼做。他說，「習近平承諾杜特蒂，不會在黃岩島上建設」，但他不願透露更多細節，僅證實是習近平親口承諾。
中國大陸外交部舉行例行記者會，有媒體問到此事時，發言人耿爽表示，「在南海問題上，包括黃岩島設施建設問題上，中方立場是一貫的、明確的，沒有發生改變」。
耿爽表示，「雅賽先生最近的一些言論違背兩國高層共識，與當前中菲關係的健康快速發展不符，與當前南海總體穩定的形勢不符，也有違地區國家維護南海和平穩定和推進區域合作的共同意願，中方對此感到不解和遺憾」。他說，希望雅賽能遵循中菲兩國元首共識，和地區國家的共同意願，謹言慎行，確實維護中菲關係和地區和平穩定大局。
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